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2018年政府工作報告

【信息時間:2018-09-30  閱讀次數: 】【字號 】【我要打印】【關閉


圖為市長胡五岳在許昌市第七屆人民代表大會第三次會議上作政府工作報告。

各位代表:

現在,我代表市人民政府,向大會報告工作,請予審議,并請各位政協委員和其他列席人士提出意見。

一、2017年工作回顧

2017年是許昌發展進程中極不平凡的一年。在省委、省政府和市委的堅強領導下,市政府團結帶領全市人民,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹黨的十九大精神,堅持穩中求進工作總基調,統籌穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險各項工作,圓滿完成市七屆人大一次會議確定的各項任務。全市實現生產總值2642.1億元,增長8.7%,增速、總量分居全省第1位、第4位,提前3年比2010年翻一番;一般公共預算收入145.3億元,增長14.2%;規模以上工業增加值1455.5億元,增長9%;固定資產投資2531.8億元,增長11.8%;社會消費品零售總額891.3億元,增長12.2%;居民人均可支配收入21816元,增長9.8%。經濟社會發展主要目標任務全面完成并好于預期。

(一)著力穩定經濟運行,發展態勢穩中向好。突出穩定工業增長,規模以上工業完成主營業務收入6662.2億元,增長15.4%;實現利潤559.3億元,增長18.1%。著力擴大有效投資,180個重點項目完成投資1050億元,生物醫藥產業園、泛在5G小鎮等99個項目開工,平煤隆基高效單晶硅等35個項目竣工投產。落實降成本政策措施,減輕企業負擔21億元,一批企業渡過難關、恢復生機。著力防范化解風險,守住了不發生區域性系統性風險的底線。大力發展民營經濟,主營業務收入超百億元民營企業6家,4家入圍“中國民營企業500強”,森源集團入選“中國企業500強”,民營經濟占經濟總量的80%以上,已成為許昌的亮麗名片。

(二)著力加快新舊動能轉換,轉型發展蹄疾步穩。打出“1+3+11”轉型發展“組合拳”,加快11個重點產業轉型升級,成為全省唯一轉型發展觀摩示范市。堅持優化存量與擴大增量并重,持續優化工業結構,制造業增加值占規模以上工業的95%,裝備制造業增速保持20%左右,對規模以上工業貢獻率達60%。加快發展現代服務業,服務業增加值增長10.3%;積極創建國家健康養老示范區和國家健康旅游目的地,成功舉辦首屆鄢陵國際健康峰會;大力發展現代金融業,入選國家產融合作試點城市,“新三板”掛牌企業達25家,許昌農商銀行掛牌開業,金融機構達117家。深化農業供給側結構性改革,新建高標準糧田22萬畝、高效節水灌溉面積19.3萬畝,糧食產能穩定在280萬噸左右,新型農業經營主體不斷發展壯大。堅持質量立市、質量強市,蟬聯全省政府質量工作考核第1名。

(三)著力推動區域協調發展,城鄉建設提質增效。扎實推進新型城鎮化,常住人口城鎮化率突破50%,中心城區人口突破100萬,城鄉結構發生歷史性變化。“鄭許融合”升級為“鄭許一體化”,“六個對接”持續深化,許港快速通道建成通車,公交化運營的鄭許市域鐵路工程許昌段開工建設,在積極融入鄭州大都市區建設中搶占了先機、邁出了實質性步伐。統籌百城建設提質和文明城市創建,完成投資782億元,城市中軸全線貫通,中央公園正式開園,曹魏古城(一期)、神垕古鎮開街迎賓,許鄢快速通道等一批重大項目建成投用。加快棚戶區改造,新開工5.08萬套,基本建成3.88萬套,超額完成省定任務。啟動實施“四改一增”工程,成為全國老舊小區改造試點城市。廣泛開展國土綠化,建設國家儲備林基地13萬畝。深入推進“五城聯創”,是全省唯一的國家生態園林城市、中國十佳宜居宜業宜游城市和全省首個國家水生態文明城市,以全省第一名蟬聯全國文明城市稱號。加快組團城市發展,統籌中心鎮和美麗鄉村建設,完成440個中心村電網改造,新建改建農村道路576公里,新解決農村自來水人口45.2萬人,在全省改善農村人居環境年度考核中位居第一。

(四)著力深化改革開放創新,發展活力動力持續增強。扎實推進供給側結構性改革,認真落實“去降補”任務,關閉煤礦15處,化解煤炭過剩產能306萬噸,勝利完成省定任務;提前完成剝離省屬國有企業辦社會職能和省定“僵尸企業”處置任務,被評為“全省國企改革攻堅戰先進省轄市”。深化“放管服”改革,行政審批事項保持全省最少,事項辦理時限平均壓縮43%,不動產登記1天完成。加快商事制度改革,推行“三十五證合一”,新增各類市場主體5萬戶,增長16.7%。城管執法體制改革走在全省前列,其他重點領域和關鍵環節改革穩步推進。加大開放招商力度,新簽約項目268個,到位資金582億元;主動融入“一帶一路”,對德合作取得新突破,落地項目11個、新簽約項目25個、新增合作意向29個;加強開放平臺建設,保稅物流中心(B型)申建獲省政府批復。強化科技創新,扎實推進“許昌英才計劃”,認定表彰創新創業人才團隊42個、高層次人才400名,新增省級以上創新平臺38家,高新技術企業突破100家,專利申請量、授權量分居全省第2位、第3位,市城鄉一體化示范區獲批國家“雙創”示范基地,科技進步對全市經濟增長貢獻率達60%。

(五)著力保障和改善民生,人民群眾獲得感不斷提升。堅持以人民為中心的發展思想,扎實辦好省定、市定民生實事,民生財政支出207.5億元,占一般公共預算支出的72.4%。深入推進精準扶貧、精準脫貧,實現35個貧困村退出、2.1萬人穩定脫貧。強力推進環境污染防治,空氣優良天數、PM10、PM2.5指標均優于省定目標;3個省控河流出境斷面達標率均為100%,是全省大氣、水污染防治考核4個雙優秀省轄市之一。穩定擴大社會就業,城鎮新增就業7.6萬人,農村勞動力新增轉移就業7.9萬人,返鄉創業農民工1.47萬人,城鎮“零就業家庭”動態保持為零。完善社會保障體系,穩步提高城鄉低保補助標準、企業退休人員養老金、機關事業人員退休金,城鄉低保人員、殘疾人、孤兒等困難群體生活保障更加充分。啟動實施基礎教育提升三年攻堅計劃,新建成幼兒園42所、中小學78所,新增學位6.1萬個,完成“全面改薄”學校396所。全面取消公立醫院藥品加成,扎實推進分級診療試點。加快衛生、體育、文化等公共事業發展,“15分鐘便民服務圈”“15分鐘醫療服務圈”“15分鐘健身圈”“15分鐘閱讀圈”基本建成。新增集中供暖10萬人。順利通過國家食品安全示范城市中期評估。加強社會治理創新,深化平安許昌建設,抓好“三類突出問題”防范化解,安全生產形勢平穩,社會大局和諧穩定。

各位代表!全市政府系統堅持以黨的建設統領各項工作,嚴格落實全面從嚴治黨主體責任,深入推進“兩學一做”學習教育常態化制度化,認真落實中央八項規定及實施細則精神,持之以恒糾正“四風”,風清氣正、干事創業的良好氛圍更加濃厚。自覺接受人大監督、政協民主監督和社會監督,依法執行人大決議,認真辦理人大代表建議和政協委員提案。加快法治政府建設,加強政府立法工作,完善政府法律顧問、“三重一大”決策等制度,堅持依法、民主、科學決策,政府治理能力不斷提升。

持續扎緊制度籠子,擴大政務公開,強化審計監督,權力運行更加陽光透明。同時,積極推進軍民融合發展,河南省(許昌)軍民融合產業基地獲批建設,“許昌艦”正式入列服役,駐許解放軍和武警部隊為地方發展作出新貢獻,擁軍優屬、擁政愛民取得新成效。民族、宗教、外事、僑務、對臺工作全面加強,婦女兒童、殘疾人、慈善、紅十字工作健康發展,統計、史志、檔案、氣象、農機、地震、人防、機關事務、援疆等工作取得新成績。

各位代表!我們取得的發展成績,是習近平新時代中國特色社會主義思想科學指導的結果,是省委、省政府和市委堅強領導的結果,是市人大、市政協監督支持的結果,是全市人民團結一心、開拓奮進的結果。在此,我代表市人民政府,向全市人民,向人大代表、政協委員,向駐許人民解放軍指戰員、武警官兵、公安民警致以崇高的敬意!向所有關心支持許昌發展的社會各界人士表示衷心的感謝!

安不忘危,興不忘憂。我們清醒認識到,經濟社會發展中還面臨不少困難和問題:一是發展質量、創新能力有待進一步提升,新舊動能接續轉換較慢;二是潛在風險依然較多,安全生產形勢仍不樂觀;三是民生欠賬較多,脫貧攻堅和環境保護任務艱巨,教育、文化、衛生、養老等社會事業還有不少短板;四是政府職能轉變還不到位,一些政府工作人員能力素質不適應新時代要求,一些領域不正之風和腐敗問題還時有發生。對此,我們一定勇于擔當,切實解決,不負人民重托。

二、2018年目標任務和重點工作

2018年是全面貫徹黨的十九大精神的開局之年,是改革開放40周年,是決勝全面建成小康社會、實施“十三五”規劃承上啟下的關鍵一年。今年全市經濟社會發展主要預期目標是:生產總值增長8%,規模以上工業增加值增長8.5%左右,服務業增加值增長9.5%,全社會固定資產投資增長9%左右,社會消費品零售總額增長10%,一般公共預算收入增長9%,稅收占一般公共預算收入比重穩定在70%以上,進出口保持平穩增長,城鎮調查失業率和城鎮登記失業率分別控制在5%以內、4%以內,常住人口城鎮化率提高1.6個百分點左右,研究與試驗發展經費占生產總值的比重進一步提高,居民人均可支配收入增速高于經濟增長速度,居民消費價格漲幅控制在3%左右;節能減排、環境保護、脫貧攻堅完成省下達任務。

今年以來,我們堅持以黨的十九大精神和習近平總書記調研指導河南時的重要講話為統領,堅持推動發展是第一要務、抓好黨建是最大政績,堅持穩中求進工作總基調,堅持新發展理念,堅持高質量發展要求,統籌推進“五位一體”總體布局和協調推進“四個全面”戰略布局,以“四個著力”為根本遵循,以打好“四張牌”為總綱,以滿足人民日益增長的美好生活需要為目標,聚焦打好“三大攻堅戰”,統籌穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險,經濟社會持續健康發展,高質量發展邁出了堅實步伐。特別是認真學習貫徹省委十屆六次全會暨省委工作會議精神,以及市委七屆六次全會精神,以黨的建設高質量推動經濟發展高質量,取得了一批在全省、全國具有一定影響的成績。許昌市被確定為2018年國務院大督查和省政府集中督查“免督查”單位,均為全省唯一;全國促進民間投資經驗交流現場會在許昌召開,國家發改委將許昌確定為促進民間投資工作聯系點;中德(許昌)中小企業合作區成功獲批,全省獨此一家;成為全國地級市唯一的國家標準化改革創新先行區;全省改善農村人居環境工作會議在許昌召開,“許昌經驗”推廣全省;高質量發展成果受到省委、省政府充分肯定和中央、省級媒體集中報道;城市宜居度和居民幸福感、獲得感、對生態環境的滿意度4項指標均居全省第一,許昌實現更高質量發展的條件和優勢更加凸顯。

當前,我國經濟運行面臨一些新問題新挑戰,外部環境發生明顯變化,中央作出了“穩中有變”的總體判斷和“六穩”的安排部署。我們將按照中央政治局會議、省委十屆六次全會和市委七屆六次全會的安排部署,牢牢把握穩中求進工作總基調,緊緊圍繞高質量發展根本要求,持續抓好8個方面重點工作,確保圓滿完成全年目標任務,努力在踐行新發展理念上為全省探索路徑、打造樣板。

(一)堅決打好打贏“三大攻堅戰”。切實肩負重大政治責任,抓重點、補短板、強弱項,為全面建成小康社會奠定堅實基礎。防范化解重大風險方面,積極防控政府債務風險,化解存量,嚴控增量,建立健全政府債務動態監控和問責機制,堅決遏制變相舉債和隱性負債。有效防范化解金融風險,嚴厲打擊非法集資、非法互聯網金融服務、惡意逃廢銀行債務等行為,持續優化金融生態環境。穩妥化解企業風險,因企制宜,分類管控,依法化解。有力防控社會風險,深化平安許昌建設,強化重點領域安全專項治理,推進突發事件預警信息發布體系建設,提升防災減災救災能力;深入開展掃黑除惡專項斗爭,始終保持高壓態勢,確保社會大局和諧穩定。精準脫貧方面,堅持以脫貧攻堅統攬經濟社會發展全局,落實精準方略,提高脫貧質量,嚴格“兩不愁三保障”標準,完成9個貧困村退出、1.75萬貧困人口穩定脫貧任務。實施穩定增收計劃,推進“千企幫千村”活動,大力發展扶貧產業,加快建設扶貧項目,拓寬貧困人口就業途徑,促進貧困群眾長期穩定增收。統籌抓好我市與淅川縣、長葛市與桐柏縣結對幫扶工作。污染防治方面,堅持長短結合、鐵腕治污,實施環境治理提效行動,突出重點企業、區域、時段,落實“六控”,嚴治“兩散”,確保圓滿完成年度目標任務。加快實施水資源、水生態、水環境、水災害統籌治理,嚴格落實河湖長制,全面消除建成區黑臭水體。深入實施土壤污染防治行動計劃,加強土壤污染管控和修復。

(二)持續加快轉型發展。以供給側結構性改革為主線,全面落實“高端化、綠色化、智能化、融合化”要求,深入實施“1+3+11”轉型發展方案,加快建設現代產業體系,推動經濟高質量發展。大力發展先進制造業。堅持一手抓優化存量,加快實施綠色改造、智能改造、技術改造,推動電力裝備、再生金屬及制品等傳統優勢產業提檔升級;堅持一手抓擴大增量,大力發展高純硅電子材料、生物醫藥等新興產業,積極培育新的經濟增長點。提升現代服務業發展水平。積極發展健康養老產業,抓好“一院一校一中心”、康養小鎮等重點項目建設,爭創國家健康養老示范區。大力發展物流產業,加快建設保稅物流中心(B型),推動物流業對外開放,打造中原地區重要的現代物流中心。支持鄢陵縣爭創國家級旅游度假區,加快神垕古鎮建設,持續擦亮文化旅游名片。培育壯大金融主體,確保年底金融業增加值突破100億元。推進網絡經濟強市建設。搶抓國家大數據綜合試驗區建設契機,深入實施“互聯網+”行動計劃,推進大數據產業園建設。大力發展5G移動通信技術,加快建設北郵國家重點實驗室許昌基地、5G泛在小鎮,推動5G產業走在全國前列。大力支持實體經濟發展。加大“個轉企、企升規、規改股、股上市”支持力度,促進企業發展壯大,力爭新增規模以上工業企業50家以上、主板上市企業1家、“新三板”掛牌企業3家以上。提升金融服務實體經濟的效率和水平,力爭新增貸款175億元、直接融資105億元。降低實體經濟成本,繼續清理涉企收費,讓企業輕裝上陣、降本增效。

(三)強化創新驅動發展。把創新作為第一動力、擺上核心位置,大力實施《許昌市創新驅動發展戰略規劃(2018-2030)》,加快創新驅動提質增效。發揮政府主導作用。持續加大政府投入,創新體制機制,加快實施51個“雙創”示范基地重點項目,扎實創建國家高新區、國家知識產權示范城市,積極融入鄭洛新國家自主創新示范區。培育壯大創新主體。強化企業創新主體地位,引導各類技術創新要素向企業集聚,培育引進一批創新引領型企業、人才、平臺和機構,新培育高新技術企業30家以上,新建省級創新平臺20家以上。深入實施“許昌英才計劃”。創新柔性招才引智機制,大力引進高層次創新創業人才和團隊,以團隊帶項目、興產業。加快高層次人才服務中心和人才公寓建設,開展“一站式”創業服務。提高核心競爭力。引導支持企業加強研發能力建設,深化與中科院、北京郵電大學等大院名校的合作,大力引進轉化先進技術成果,推動核心技術自主創新。

(四)著力提升城鎮化質量。深入推進以人為核心的新型城鎮化,打造城鄉區域協調發展新格局。加快推進鄭許一體化。堅持立足許昌、對接空港、發揮優勢、錯位發展,加強產業、生態、交通、功能、平臺、空間對接,形成“1+1>2”的協同發展效應。推進產業互補,積極承接鄭州航空港、河南自貿區產業輻射和溢出,吸引更多優質產業和企業入駐;加快許港產業帶建設,突出抓好許昌中德(歐)產業園和長葛產業新城建設。推進生態共建,打造獨具魅力的鄭州大都市區“南花園”。推進交通互聯,加快鄭許市域鐵路建設,積極構建鄭許間立體快捷交通體系。統籌推進鄭許功能重構、平臺共享、空間對接。大力實施百城建設提質工程。把百城建設提質與文明城市創建、城市“雙修”結合起來,加強城市規劃、建設、管理、經營。加快推進395個百城提質項目,確保完成年度投資542億元。統籌城市地上地下規劃建設,科學合理開發利用地下空間。以入選全國老舊小區改造試點城市為契機,加快實施“四改一增”工程。深化中心城區“五城聯創”和縣(市)城區“三城聯創”,鞏固創建成果。抓好交通秩序“治亂”、市容衛生“治臟”、生態環境“治污”、公共服務“治差”,讓許昌成為創業之都、宜居之城、幸福之家。強化基礎能力建設。突出交通先行,加快鄭萬高鐵、鄭合高鐵、311國道改建等項目建設。持續提升集中供熱能力,新增集中供暖5萬人。加快水利基礎設施建設,推動城鄉電網改造提升。建立完善住房制度。堅持“房子是用來住的,不是用來炒的”,加快建立多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度,促進供求平衡,整治市場秩序,確保房地產市場平穩健康。加快城鄉融合發展。深化戶籍制度改革,實行進城落戶政策“零門檻”,確保新增農業轉移人口10萬人左右。提升縣域治理水平,抓好國家新型城鎮化綜合試點建設,支持組團城市向心發展,提升神垕、大周等重點示范鎮發展水平。

(五)大力實施鄉村振興戰略。切實落實農業農村優先發展,按照“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”的總要求,科學編制實施鄉村振興戰略規劃,著力推動產業、人才、文化、生態、組織“五大振興”,加快補齊農業農村短板。大力發展現代農業。加快農業供給側結構性改革,全面落實“四優四化”,做強“花、菜、藥、煙、薯”等優勢產業。穩定糧食產能,新建高標準糧田10萬畝,發展高效節水灌溉面積15萬畝。發展多種形式適度規模經營,新培育新型經營主體1000家以上。持續深化農村改革。加快農村土地制度改革、金融改革、集體產權制度改革,壯大農村集體經濟。穩步推進農村房屋不動產登記,探索盤活用好閑置農房和宅基地。建設美麗宜居鄉村。落實農村人居環境整治三年行動方案,改善農村基礎設施和公共服務,新建改造提升農村公路400公里,新解決農村自來水人口47.2萬人。深化與中民投公司合作,加快美麗鄉村文化綜合體項目建設。加強農村突出環境問題綜合治理,深入推進“廁所革命”,逐步解決垃圾、污水處理難題。完善鄉村治理體系。加強農村基層組織建設,逐步健全自治、法治、德治相結合的鄉村治理體系,讓鄉村社會充滿活力、安定有序。加強農村思想道德建設,不斷提高鄉村文明程度。

(六)持續深化改革開放。以紀念改革開放40周年為契機,持續抓改革、擴開放,為高質量發展釋放動力活力。深化重點領域改革。持續推進“放管服”改革,加快政務服務“一網、一門、一次”改革,大力推進審批服務便民化。深化國企改革,妥善解決債務處理、債權保護、資產處置、職工安置等問題。深入實施質量強市戰略,加快建設國家標準化改革創新先行區。穩步推進機構改革,繼續深化行政執法、醫藥衛生、供銷社、投融資、財稅等體制改革。不斷擴大開放招商。積極融入“一帶一路”建設,深化對德合作,鞏固擴大與歐盟、東盟等地區的交流合作。更加注重招商實效,優化考核體系,強化項目落地,切實提高合同履約率、資金到位率和項目開工率,特別是對富士康、寶藤生物、深圳匯清等重大項目,加強跟蹤問效,確保項目落地。鼓勵引導“許商”回歸創業發展。積極推進開放平臺建設,推動河南自貿區許昌聯動區盡早獲批,加快建設跨境電商查驗中心、跨境經貿合作園區和跨境電商基地。促進非公經濟健康發展。堅持“政府辦好圍墻外的事,企業辦好圍墻內的事”,積極構建“親”“清”新型政商關系,著力優化營商環境。持續實施企業家培養“十百千”等行動計劃,大力弘揚優秀企業家精神,培育造就新型企業家和高素質人才隊伍。

(七)加快建設美麗許昌。牢固樹立綠水青山就是金山銀山理念,認真貫徹中央、省生態環境保護大會精神,像對待生命一樣對待生態環境,讓經濟社會發展更可持續。扎實推進國家生態文明先行示范區建設。堅持生態惠民、生態利民、生態為民,統籌抓好濕地、農田、城市等生態系統建設,積極打造制度創新試驗區、靜脈產業發展示范區、水生態文明樣板區、生態人居典范區。推進生態保護紅線、永久基本農田、城鎮開發邊界三條控制線劃定實施。加強國土等自然資源保護和開發,促進各類資源高效利用。加快森林許昌生態建設。以“綠滿許昌”行動計劃為抓手,以國家儲備林基地建設為重點,深入實施國土綠化提速行動,積極推動中華生物園規劃編制,加快城郊森林、生態廊道、森林公園、森林鄉村建設,增綠量、增容量、增效益,打造生態宜居、充滿活力的現代化城市。推動花木產業壯大規模、提檔升級,讓“中國花木之都”名片更加閃亮。大力發展循環經濟。積極發展節能環保產業,開展節能減排技術改造,提高能源清潔化利用水平。加快靜脈產業園、大周再生金屬循環經濟產業園、襄城縣煤焦化循環經濟產業園建設,支持長葛市建設國家循環經濟示范城市。

(八)著力保障和改善民生。順應人民群眾對美好生活的向往,盡力而為,量力而行,騰出更多財力改善民生,讓人民群眾有更多獲得感、幸福感。切實辦好民生實事。圍繞省定、市定民生實事,緊盯進度,強力推進,確保年底向人民群眾兌現承諾。推進教育改革發展。全面貫徹黨的教育方針,牢牢把握“九個堅持”,加快推進教育現代化、建設中原教育強市、辦好人民滿意的教育。深入實施基礎教育提升三年攻堅計劃,今年再新建改擴建幼兒園33所、中小學65所。增加學前教育資源供給,加快普及高中階段教育,大力發展職業教育。深化教育改革創新,充分激發教育事業發展生機活力,努力讓每個孩子都能享有更加公平而有質量的教育。積極促進就業創業。深入實施全民技能振興工程,完成職業技能培訓10萬人次。促進多渠道就業創業,推動農村勞動力轉移就業,確保全年新增城鎮就業6萬人、農村勞動力轉移就業4萬人,“零就業家庭”動態保持為零。健全社會保障體系。落實全民參保計劃,完善城鄉居民基本醫療保險、大病保險和困難群眾大病補充保險制度,確保戶籍人口應保盡保。健全農村留守兒童和婦女、老年人、殘疾人關愛服務體系,加強社會救助、社會福利、優撫安置工作,讓每一個身處困境者都能得到社會關愛和溫暖。加快健康許昌建設。深化公立醫院綜合改革,完善分級診療制度。加快市中心醫院新院區、市婦幼保健院遷建等項目建設。提升基層醫療衛生服務能力,實現中心城區社區衛生服務中心全覆蓋。發展老齡事業和產業,推進醫養結合,建設國家中醫藥綜合改革試驗區。深入推進“雙安雙創”,扎實創建國家食品安全示范城市,讓人民群眾吃得更安全、更放心。推動文化體育事業發展。深入實施文化惠民工程,完善公共文化服務功能,加快基層綜合文化服務中心等項目建設,積極創建國家公共文化服務示范區。推動文化產業發展,激發文化創新創造活力。廣泛開展全民健身活動,辦好市第八屆運動會。

加強國防教育、國防動員和國防后備力量建設,支持駐許解放軍、武警部隊、預備役部隊、民兵和人民防空建設,深入開展雙擁共建,鞏固軍政軍民團結。支持工會、共青團、婦聯等人民團體更好發揮橋梁紐帶作用。做好民族、宗教、外事、僑務、港澳、對臺工作。加強統計、史志、檔案、氣象、地震、郵政、援疆等工作。

三、提升政府治理能力

順應人民新期待,開啟發展新征程,必須堅定不移加強政府自身建設,推動職能作風新轉變、治理能力新提升,建設人民滿意政府。

(一)講政治,樹牢“四個意識”。堅持以政治建設為統領,牢固樹立“四個意識”,堅定“四個自信”,堅決維護習近平總書記的核心地位,堅決維護黨中央權威和集中統一領導,緊跟總書記步伐,緊扣黨中央節拍,做到思想上高度認同、政治上堅決維護、組織上自覺服從、行動上緊緊跟隨,始終同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。

(二)講法治,深化依法行政。嚴格遵守憲法法律,加快法治政府建設,把政府活動全面納入法治軌道。落實行政執法責任制,嚴格規范公正文明執法,有權不任性,用權受監督。認真辦理人大代表建議和政協委員提案,自覺接受人大法律監督、工作監督和政協民主監督,主動接受社會和輿論監督,認真聽取各民主黨派、工商聯、無黨派人士和各人民團體意見。

(三)講宗旨,恪守為民情懷。始終堅持以人民為中心的發展思想,扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,全心全意服務人民。推進政務公開、信息公開,暢通民意訴求渠道。深化“互聯網+政務服務”,讓企業和群眾辦事像“網購”一樣方便。努力把群眾所有“煩心事”“操心事”都一件一件辦好,讓人民共享美好生活。

(四)講擔當,持續改進作風。大力弘揚焦裕祿同志對群眾的那股親勁、抓工作的那股韌勁、干事業的那股拼勁,緊貼新時代歷史任務,緊貼中原更加出彩使命,全面提升“八種本領”,干出實打實的新業績。堅持求真務實,講真話、出實招、做實事、求實效,一錘一錘釘釘子,一項一項抓落實。持之以恒糾正“四風”,大力整治變異的形式主義、官僚主義問題,從嚴整治不作為、慢作為、亂作為。

(五)講廉潔,堅守廉政底線。認真履行全面從嚴治黨主體責任和“一崗雙責”,嚴明政治紀律和政治規矩,縱深推進政府系統黨風廉政建設和反腐敗斗爭。嚴格落實中央八項規定及實施細則精神,堅決從嚴查處各類腐敗問題和侵害群眾利益行為,保持懲治腐敗高壓態勢!

各位代表!

新征程任重道遠,新使命催人奮進。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟,在省委、省政府和市委的堅強領導下,不忘初心,牢記使命,銳意進取,奮勇爭先,為許昌在譜寫新時代中原更加出彩新篇章中走在前列而不懈奮斗!

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